「十四五」重大工程 拓展中醫藥服務出口基地

6月7日，中國國務院新聞辦公室介紹推動公立醫院高質量發展的有關情況，力爭到2025年基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效、富有韌性的優質高效整合型醫療衞生服務體系，解決一批全國性跨區域的大事、急事和難事。「十四五」期間要實施4項重大工程：一是公共衞生防控救治能力提升；二是公立醫院高質量發展；三是重點人群健康服務補短板；四是促進中醫藥傳承創新。

為響應上述第四大工程，內地7個部門：商務部、國家中醫藥管理局、外交部、財政部、人力資源和社會保障部、國際發展合作署、國家移民管理局共同發布《關於支持國家中醫藥服務出口基地高質量發展若干措施的通知》，以中醫藥相關醫療保健、教育培訓、科研、產業和文化等拓展特色服務出口基地，制定以下高質量發展措施：

一、完善體制機制：1.公立機構基地設立國際醫療部。2.特許經營品牌，新建、託管、協作醫養結合機構、康養服務。3.區域性醫聯體或聯盟，和民營機構基地加強合作。

加強複合型人才培訓

二、創新支持政策：1.外經貿發展專項基金，創新發展引導基金。2.出口買方信貸等借貸產品，「一帶一路」國家的境外醫院。3.國家級和境外中醫藥服務貿易公共服務平台，加強管理政策、市場需求，開展中醫藥文化宣介與推廣、服務和文化普及性培訓。

三、提升便利化水平：1.建互聯網平台、國際營銷渠道。2.為境外患者及其親屬發出證明或邀請信，為簽證提供便利。3.制定中藥及其製劑國際寄遞標準和指引，承接國際寄遞服務，診斷後服務。4.舉辦國際市場宣傳、推介及參展。人員出訪批次數、團組人數。5.為外滙收支提供支持及服務貿易收入專賬核算。

四、拓展國際合作空間：1.與國際醫療保險機構加強合作，以合約形式自主設計。2.訂立國際經貿合作框架機制，如雙邊自貿協定、經貿合作備忘錄、品牌保護。推動中醫執業資格國際認證和中醫執業人員跨境自由流動。3.對外投資和技術合作，發揮境外經貿合作區等平台。4.新模式新業態，打造融合中醫藥康養理療養生等服務和旅遊服務。5.加強與在華外資企業和機構人力資源服務組織合作，吸引在華外籍人員使用中醫藥服務。

五、加強人才培養和激勵：1.培訓既懂中醫藥又懂外語及國際營銷的複合型人才。2.為中醫藥人員在績效考核、教育培訓等方面制定激勵制度。

統領大灣區高地建設

以上「國際醫療部」、「境外患者簽證」、「中醫藥康養理療養生旅遊」、「懂外語、營銷的中醫藥人才」、「國際醫療保險」、「國際經貿合作、營銷渠道、外滙支持」及「出口信貸」等的要求，大部分是香港的強項。《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案（2020-2025年）》在粵與澳已進行得如火如荼，而香港則沒有高速追上。讀者若對內容有興趣，請參加7月11日由香港中西醫結合醫學會、香港註冊中醫學會和現代化中醫藥國際協會合辦的「大灣區中醫藥高地建設之行動篇」（Zoom註冊鏈接：https://bit.ly/3AhA6Oz）。

特區立法會財委會於6月18日批款「開展中醫醫院服務的籌備工作」，為數8000多萬元，用以委聘專家和僱用服務，為數3億多元，以開發資訊科技系統。食衞局於6月22日向浸會大學批出中醫醫院營運服務契約，但此醫院只有400張床，要2025年才完工，2030年才全面使用，能否肩負「十四五」重大工程之「中醫藥傳承創新中心」，能否支持「中醫藥服務出口基地」？香港政府可否與7個局/署合作（貿發局、旅發局、投資推廣署、食衞局、職訓局、商經局、金管局），以創新的思維興建養生旅遊區，私營中西醫結合服務，用遠程醫療與醫保合作，照顧世界各地的客人？

2019年首批17家中醫藥服務出口基地中有北京同仁堂（集團）有限責任公司及天津天士力醫療健康投資有限公司，可否邀請他們在香港投資呢？浸會大學已經與廣東省中醫院合作，那麼香港中文大學和香港大學可否與西南醫科大學附屬中醫醫院、南京中醫藥大學及/或中國中醫科學院廣安門醫院結盟呢？

在5年內，香港可以建設世界級中醫醫療中心、疫病防治基地、中西協同「旗艦」醫院及名醫堂示範工程，帶領中醫藥與世界接軌。一方面，助力「十四五」重大工程，另一方面，統領大灣區國際化高地建設。

撰文 : 黃譚智媛_香港大學醫學院榮譽教授

 

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