喚醒執政者之代價

翁靜晶 | 2025-12-02

151人喪生。截稿前,仍有30多人失去聯絡,生死未卜。未有統計數字的,還有住戶枉死的寵物,貓、狗、烏龜、鳥,甚至金魚……

香港遭此厄運,遠在英國的查理斯三世也寄來慰問信函。想必,這件事勾起英皇對2017年北肯辛頓住宅大樓的慘案吧。

香港火災,不幸中之大幸,是發生在下午;英國大火卻發生於凌晨,居民安寢之後。

英國大火,過程與香港的情況相似,都是外牆圍封物品為火勢提供源源不絕的燃料。事發在倫敦一富人區的邊緣,位於肯辛頓北部小區,這地方在1960年是貧民窩,為富人區帶來衞生及治安隱患。1972年,市政府拆卸貧民區,興建樓高24層的大樓安置窮人,1974年入伙,共有120個單位,供低收入人士使用,名為Glenfell Tower(格蘭菲大廈)。

因應富人區擴展,這區域開始發生變化;2013年,政府將大樓附近空地售予一私人學校興建教學大樓。已有40年樓齡,外觀殘舊的格蘭菲大樓拖累附近樓價,市政府決定裝修這大樓。最便宜的方法,就是用一層圍封裝飾物,掩蓋殘舊、沒線條的舊建築:外牆大面積鋪蓋發泡膠隔熱板,最外面一層,是鋁質金屬板,以防雨水及加強美感,發泡膠和鋁板中間,有一個空隙,用來通風。

2017年6月14日凌晨,大樓4樓一個單位的雪櫃短路,引起火警。消防員5分鐘後到場,卻沒法阻止已從窗口溜走的火焰。瞬間焚燒的發泡膠板形成氣流,原本用來通風的空隙,變成垂直煙囪;7分鐘後,火柱已在外牆爬升到大樓頂層。大火到頂層之後,四面擴散,然後通過同樣的隔層煙囪,往下爬行,20分鐘內,整幢大樓已經起火。過程中警鐘沒響過;因為這幢樓並沒中央警報系統。

火舌全部都是從窗口進入,有毒濃煙從安裝差劣的窗戶縫隙滲進。就算關閉窗戶,猛烈火勢和濃煙最終也破窗而入。

大樓當時有300多個住客,消防勸喻所有人留在屋內等候救援,有223人不聽勸告立即逃生,114人留在屋內等候;火警燃燒接近兩小時,消防署知道無法控制,才改變計劃,叫住戶想辦法逃生。最後,留守等待救援的人當中,只救出42人,其餘72人,無一生還,大多數死者,都是在大樓頂層被發現。

格蘭菲大火與大埔火災的共通點,就是外牆的加建物,尤其發泡膠。不論最先的火頭是室內雪櫃抑或室外棚網,只要燒着發泡膠——而發泡膠是覆蓋整幢大廈,後果便一模一樣。

火龍爬升速度,都是少於10分鐘登陸樓頂然後擴散。相信棚網和牆壁之間的空隙,和格蘭菲大廈的通風空隙是同樣的煙囪效應。

發生這件慘案之後,英國針對所有高樓大廈全方位檢查外牆結構物,作出全市改動,查找所有助燃外牆,加以取締。這一筆巨大支出,業主可以向政府申請撥款,大部分由政府承擔。由2017年到2025年,英國對於外牆易燃的改革,一直持續,所有新樓都需要根據新法則興建,舊樓亦要依據新法律改造。除了外牆,住宅的防煙門,英國也推出新法例,必須可以在災難中防禦一段合理時間。

最令人遺憾的是,不管在英國還是香港,永遠都是發生了巨大災難之後,才去立法。格蘭菲大廈火警之前,不斷有住戶投訴消防設備不足,政府部門充耳不聞;大埔宏福苑的情況也是一樣,在官僚制度之下,部門都是沒有耳朵的。

犧牲幾百條人命,才可以喚醒沉睡的執政者,代價也實在太大了。

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