健康城市具備十一項功能

香港人口由1961年第一次定期人口普查的近320萬人，增加至2023年的超過750萬人。過去50年，香港出生時平均預期壽命一直平穩增長，男性出生時平均預期壽命由1971年的67.8歲上升至2024年的82.7歲，女性則由75.3歲上升至88.2歲。

根據衞生防護中心數字，香港按每千名登記活產嬰兒計算的死亡率，由1981年的 9.7人下降至2024年的1.7人。至於按每10萬名登記活產嬰兒計算的孕婦死亡比率，則從六十年代早期的30至50人，下降至在近44年於0及11.2之間波動。年齡標準化死亡率則按世界衞生組織的世界標準人口編製，用於比較不同年齡結構的人口死亡率。香港年齡標準化死亡率亦呈長期下降趨勢，由1981年的每千名標準人口6.0人，至2024年的2.5人。雖香港擁有名列前茅的健康指標，卻不等如是一個健康城市。正如前一篇文章《大力促進健康城市發展》提及，健康城市概念重點在於持續發展過程，而非單看居民的健康達到某一水準。計劃必須令市民意識健康是個城市問題，而且力求改善，並設有改善健康的架構和程序。

世衞在1997年一份報告提出，理想健康城市應具有下列11項功能：1.乾淨、安全、高品質的生活環境；2.穩定且具備持續發展能力的生態系統；3.強而有力相互支持的社區；4.市民高度參與對影響其生活和福利的決策；5.滿足城市居民的基本需求，包括食物、水、居所、收入、安全及工作；6.市民從多元渠道獲得不同並廣泛的健康資源和經驗交流；7.多元化、富活力和創新的城市經濟；8.能保留、尊重、聯繫地區歷史和城市文化；9.有遠景計畫，具備兼容特色的城市；10.為市民提供理想和適當的公共衞生及疾病護理服務；11.市民有優質健康。

為此，香港首個健康城市計劃由基督教靈實協會於1997年在將軍澳展開，有關督導委員會則在1999年成立。該計劃採用由下而上方法，由區內非政府機構領導推行，而且得到西貢區議會大力支持。在世衞西太平洋地區辦事處支持下，「健康城市聯盟」於2004年成立，目的推動成員城市之間的互相支持。西貢及葵青區便是創始成員，而香港其他區亦相繼成為聯盟成員。

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