施政報告|提升照顧者支援 新生兒派2萬派足3年

2023-10-25

行政長官李家超今早發表《施政報告》時表示,香港出生率持續處於低水平,本港夫婦平均子女數目下降至2022年的0.9名新低點。同時,香港是全球最長壽的地區之一,65歲及以上長者佔全港人口比例,將在未來10年內由兩成攀升至近三分之一。李家超強調,生育是人生重要決定,牽涉不同考慮,各地經驗及文獻都指出,生育率並非單靠政府政策可大幅提升,但面對出生率持續處於低水平,政府必須有政策導向,鼓勵生育,將採取以下措施:

新生嬰兒獎勵金 —— 向每名於今日起在香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒發放一筆過2萬元現金獎勵,為期3年,之後再作檢討;

提高與居所有關的稅項扣除最高限額 —— 2024至25課稅年度起,如納稅人與在今日或之後首個出生的子女同住,其「居所貸款利息扣除」或「住宅租金稅項扣除」的最高限額,將由10萬元提高兩成至12萬元,直至該名同住子女滿18歲為止;

資助出售單位優先安排 —— 房委會將推出「家有初生優先選樓計劃」,增加新生嬰兒家庭成功購買資助出售單位的機會。由明年推出的居屋開始,預留部份單位配額,讓今天或之後有嬰兒出生的家庭抽籤及優先選樓,直至該名子女年滿3歲為止。每次出售居屋及綠置居會額外預留單位總數10%作優先選樓;

公屋優先安排 —— 房委會將推出「家有初生優先配屋計劃」,加快新生嬰兒家庭的公屋申請獲編配公屋,今天或之後有嬰兒出生的家庭,可縮減一年輪候時間,明年4月生效。

李家超指政府會凝聚社會力量,建立關愛共融的社區,締造有利家庭發展的環境,提升醫療服務水平,促進廣大勞工階層的發展。

支援照顧者

此外,政府致力支援護老者和殘疾人士照顧者,包括經濟援助、照顧技巧訓練、輔導和情緒支援等,同時為長者和殘疾人士提供個人護理、家居清潔、康復訓練和暫託服務等。

李家超指,為減低照顧者的身心壓力,政府上月啟動「24小時照顧者支援專線」,提供諮詢、輔導、暫託服務配對等專業支援,下月將推出一站式照顧者資訊網站,便利和鼓勵照顧者及時尋求協助。政府會繼續支援照顧者,包括:第一,動用「關愛隊」。將以荃灣及南區作為試點,由「關愛隊」透過探訪或接觸,協助識別有需要支援的護老者和殘疾人士照顧者,將個案轉介至相關社會福利單位跟進。在檢討成效後,會考慮擴展至其他社區,並會協助「關愛隊」轉介住戶安裝「平安鐘」。

第二,擴展暫託服務網絡。照顧者如作短暫休息或處理私務,需依靠社區暫託服務為他們暫時照顧長者或殘疾人士。當局會要求約140間「改善買位計劃」安老院、約20間「私營殘疾人士院舍買位計劃」院舍,以及約190間參與「長者社區照顧服務券計劃」的服務單位,在出現空置宿位或服務名額時,為被照顧人士提供住宿和日間暫託服務。照顧者專線服務的社工亦會為有需要的照顧者配對選擇附近暫託服務。

第三,加強朋輩支援服務。未來兩年,社署會增設4間專為精神復元人士照顧者而設的家長/親屬資源中心,支援精神復元人士和照顧者;

第四,推廣關懷照顧者宣傳。鼓勵社會各界發揮同理心,一起支持、關懷照顧者,推廣宣傳活動為期3年:第一年推廣照顧者自助訊息,以「錫自己至撐得起」為主題;第二年發放與照顧者同行的訊息,以「撐得起因有你」為主題;第三年強調建立支持照顧者的社區氛圍,以「全城為您全程撐」為主題。

第五,支援特殊學校離校生和其照顧者。明年第二季成立專隊,在學生畢業前6個月主動聯絡其照顧者,提供照顧及相處技巧訓練;安排離校後的照顧計劃及連接社區支援服務。

第六,善用科技減輕照顧者負擔和壓力。擴闊「樂齡及康復創科應用基金」的用途,至適合家居使用的樂齡科技產品。合資格的安老及康復服務機構可申請購置合適的科技產品,供長者、殘疾人士及其照顧者借回家使用,改善生活質素,減輕照顧者的壓力。