中醫藥振興發展工程 打造健康香港方案

2023年3月9日，民建聯發表《香港中醫藥發展政策倡議書》（下稱《倡議書》）。
在這《倡議書》當中，指出了本港中醫藥發展所面臨的15個問題。
這15個問題包括：1.歷屆政府均無明確訂立中醫藥服務發展的願景和定位；2.缺乏高層次組織監督和協助政府推動中醫中藥的發展工作；3.本港沒有確立中醫專科制度；4.沒有確立中藥師註冊制度；5.沒有對中醫護理人才作出人力資源規劃；6.中醫代表沒有參與醫管局的機構管治；7.公私營服務比例失衡，公營中醫服務供應量有限；8.公營中醫服務收費較西醫服務昂貴；9.公營中醫基層醫療服務種類單一；10.只有少數病人能夠參加中西醫協作計劃；11.公營中醫住院服務種類單一；12.中醫醫院住院病床數目預期難以滿足市民需求；13.本港沒有機構提供私營中醫住院服務；14.中醫與其他醫療專業難以有效銜接；15.政府未有善用中醫力量紓緩醫療系統壓力。

中西協作與國際化
針對以上問題，《倡議書》提出了本港中醫服務發展願景：發展全面中醫服務，堅持中西醫並重，致力守護市民健康。並作出五大定位：
1.中醫作為其中一條支柱，與西醫及其他醫療專業共同支撐本港醫療系統；
2.中醫服務發展涵蓋基層醫療、專科和住院服務；
3.政府確保不會有市民因經濟困難而得不到適當的中醫醫療照顧；
4.以中醫中藥作為載體，傳承珍貴中華文化；
5.以香港作為國際平台，推動中醫中藥走向世界，為講好中國故事和中國香港故事貢獻力量。
其後提出17項建議，包括：1.在「中醫藥發展藍圖」中確立中醫藥服務願景和定位；2.「中醫中藥發展委員會」升格為「香港中醫中藥發展局」，協助中醫中藥產業多元發展；3.在醫管局機構管治架構內增設中醫代表；4.推動中醫專科發展；5.推動中醫藥產業化；6.增加公營中醫服務的資助撥款；7.調整中醫診所服務收費及資助門診配額；8.增設由政府直接營運的公營中醫診所；9.擴大公營中醫住院服務及豁免中醫診療收費；10.逐步在公立醫院設立中醫部配合公營中醫住院服務發展；11.推出有中醫參與的基層醫療健康計劃；12.檢視法例，賦權中醫與其他醫療專業可以互相轉介病人；13.賦權中醫可以指示病人接受診斷成像檢測及化驗檢查；14.為中藥師設立法定註冊制度；15.盡快就中醫護理人才進行人力規劃和專業發展策略檢討；16.增撥資源資助各類院舍購買中醫服務；17.於中小學開展中醫藥公眾教育及宣傳工作。
與文章不謀而合
民建聯這《倡議書》是久旱的甘露，巨細無遺，更是筆者20多年來與官產學研、醫護病友討論之議題及其解決方案，與在本專欄中發表的文章不謀而合，詳見下文。
2017年8月19日︰〈中西醫防治流感策略〉
2017年11月至12月︰〈中醫院前瞻〉（共2篇）
2017年12月30日︰〈社區健康服務網絡樞紐〉
2018年10月13日︰〈百尺竿頭 更進一步〉
2018年11月至2019年2月︰〈中西醫並重〉（共6篇）
2019年4月至6月︰〈中醫藥與世界接軌〉（共4篇）
2019年8月10日︰〈中醫旗艦 追韓趕澳〉
2019年8月31日︰〈中西結合 循證規範〉
2019年9月28日︰〈大愛智慧．齊家治國．固本培元〉
2019年10月19日︰〈醫療改革．健康中國．治欲病〉
2019年11月至12月︰〈中醫藥傳承創新〉（共3篇）
2021年7月2日：〈「十四五」重大工程 拓展中醫藥服務出口基地〉
2021年7月30日：〈中醫藥聯盟給特首的急件〉
2021年8月27日：〈粵港澳大灣區中醫醫聯體：建議篇〉
2021年9月24日：〈公平資源分配 促進中西協作〉
2021年10月22日：〈中西通、公私通、醫社通〉
2021年11月19日：〈基層醫社合作 綜合護理長者〉
2022年1月14日：〈基層醫療健康局．康養理療合作團〉
2022年9月23日：〈中醫藥全球發展策略之醫療篇〉
2023年1月13日：〈中西協作防腎衰 策略採購治未病〉
2023年2月10日：〈優化醫療護理途徑 全天候共享一病歷〉
政府首要任務是成立「香港中醫中藥發展局」、「中醫專科學院」及「中醫藥研發中心」，制定發展目標、策略方案、實施的時間表及路線圖。根據國務院《中醫藥振興發展重大工程實施方案》（2023）的8項工程（2023年3月10日本欄文章），以中醫藥「修身齊家治國平天下」。
撰文 : 黃譚智媛_香港大學醫學院榮譽教授

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