中醫藥聯盟給特首的急件

7月2日，筆者於本欄的文章〈「十四五」重大工程 中醫藥服務出口基地方向〉裏敍述由國家7個部門合作制定措施的「中醫藥服務出口基地」之五大方向：一、完善體制機制；二、創新支持政策；三、提升便利化水平；四、拓展國際合作空間；五、加強人才培養和激勵，共18項。去年，筆者亦曾去信特首，希望特首會考慮把建議納入《施政報告》內，成立中醫藥應用發展局，支援中醫藥海外發展聯盟、中醫藥創科貿易園。信件摘要如下。

《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案（2020-2025年）》是貫徹《國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》而制定，其4項基本原則為：立足禀賦，服務大局；傳承精華，守正創新；先行先試，示範引領；共享發展，服務民生。

《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案（2020-2025年）》於2022年的發展目標：

•設立粵港澳大灣區中醫藥合作體系基本確立，共商共建共享體制機制運行順暢。

•建成一批高水平中醫醫院、中醫優勢專科、國家區域中醫醫療中心。

•建立中醫藥人才培養基地和國際水平的中醫藥科技創新平台。

•創造一批可複製可推廣的重大科研創新成果，推動嶺南中藥知名品牌進入國際市場。

五個主要任務

其「主要任務」有5項（共11點）：

（一）整合優勢資源，打造醫療高地。

1. 中醫醫療聯合體和中醫醫院集群，圍繞重大疾病和優勢專科。

2. 把中醫納入多學科診療體系，推廣中西醫協作診療方案。提高中醫醫院在新發突發傳染病防治方面應急和救治能力。

3. 建設中醫藥大數據中心和健康雲平台、互聯網中醫醫院、智能輔助診療系統、線上線下一體化和遠程醫療。

（二）促進融合發展，打造創新高地。

4. 發展國家技術創新中心、國家工程研究中心、中藥質量控制、關鍵技術裝備研發、成果轉化和應用平台。加強知識產權保護和運用、轉化與評價機制。

5. 全產業鏈質量標準體系建設，古代經典名方製劑的研究開發和臨床應用。

（三）夯實發展基礎，打造人才高地。

6. 培養多學科交叉的創新型領軍人才及國際化複合型人才。

7. 建立國際針灸培訓中心、中醫藥培訓基地。

（四）深化互利合作，打造產業高地。

8. 建設國家中藥材生產質量管理規範要求的種植養殖示範基地。

9. 拓展中藥材國際交易，設立中藥國際標準權威研究機構、檢定聯合實驗室的平台，充分發揮香港中藥檢測中心的功能。

（五）助力「一帶一路」，打造國際化高地。

10. 建立中醫藥海外發展聯盟、海外中心、中醫立法、海外註冊。支持嶺南中藥品牌「走出去」，探索拓展境外中醫醫療服務模式。

11. 提供健康旅遊和健康養老服務。

創科七大樞紐

總括來說，5項任務都需要投資人力、物力，除硬件、軟件外，要成立領導機構，文中的「中醫藥海外發展聯盟」（上述第10點）正可配對香港「6大學+產學研」聯盟（港大、中大、科大、理大、浸大、城大+現代化中醫藥國際協會、中藥全球化聯盟、中醫藥規範研究學會），去年9月份，發給行政長官《中醫藥創科貿易園建議書》內的七大樞紐：

I.中藥研發樞紐：中醫藥循證醫學中心、中西醫藥創新研究中心（=第 4點）。

II.中藥質量與安全樞紐：中藥檢測及認證中心、大灣區中成藥審評審批中心（=第4、5、9點）。

III.再工業化樞紐：復興傳統工業，中成藥GMP標準質控研究實施（=第9點）。

IV.國際中醫藥貿易樞紐：國際中藥貿易市場/中藥材交易所，國際服務貿易（= 第8、9、10、11點）。

V.物流供應鏈樞紐：區塊鏈與良好實踐（GXP），「從農場到藥房」（=第 5、8點）。

VI.大健康產品標準樞紐：安全食品與營養健康產品、植物源美容產品、大健康創意文化博覽、國際服務貿易（= 第11點）。

VII.數字工程創科樞紐：中醫中藥診斷、防治、康復、遠程醫療、AIR（=第3點）。

緊接着去年北京舉行的「中國國際服務貿易交易會」（CIFTIS）之後，我們為香港的「宏觀健康創新博覽會」制定了一項行動計劃。我們可以邀請所有31個省區，使用VR、AR和O2O旅遊的方式，展示他們的「道地藥材」、名勝風景、美食、藝術和文化。這將與新的「旅遊氣泡」相結合，為商務旅客、短途旅行和本地消費者提供服務。它將在新的範例下創造新的就業機會，彌補零售業的衰退。

起動助長經濟

7月版的《信報月刊》已詳細討論「中醫藥服務出口基地」之國際遙距醫療、針灸培訓中心及「康養理療」旅遊Staycation（第3、6、7、11點），而第三項的新猷與上列的道地藥材「VR、AR和O2O旅遊」可靈活合併，從業員可受專業培訓，立竿見影，振興旅遊、就業及經濟。

主要任務的「醫療高地」（第1、2、3點）需要統籌醫管局及私營集團分工合作。「人才高地」（第6、7點）是香港的強項，各大學與學府急需政策與投資的支持。萬事俱備，若要達2022年的發展目標，可以現有的中醫藥「6大學+產學研」聯盟為基礎，成立「中醫藥應用發展局」，加大政策支持，落實主體責任，推進組織實施。

撰文 : 黃譚智媛_香港大學醫學院榮譽教授

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