國家中醫藥十大發展 香港啟突破如箭在弦

2023年5月，習近平總書記在考察國際生物醫藥園規劃展館時強調，「要堅持人民至上、生命至上，研發生產更多適合中國人生命基因傳承和身體素質特點的『中國藥』，特別是要加強中醫藥傳承創新發展」。

《中國中醫藥報》於2024年1月發布了以下「2023年中醫藥十大新聞」。

1.「方便看、放心用」
制定中醫藥服務改善提升行動方案，「以病人為中心」，聚焦「一老一小」。推動60個試點縣（市、區），1390種中成藥和892種中藥飲片納入新版國家醫保藥品目錄。各地建設「智慧藥房」、「共享藥房」等，打通中醫藥服務「最後一公里」，增強人們的獲得感、幸福感、安全感。

2.中醫藥文化弘揚
八部門聯合實施中醫藥文化弘揚工程，中央廣播電視推出節目《中國中醫藥大會》，中國國家博物館舉辦「智慧之光──中醫藥文化展」，中國科技館推出「醫濟蒼生──古今中醫藥學家巡禮展」。《中華醫藏》首批圖書和《天回醫簡》出版。

3.領軍人才隊伍新突破
「岐黃工程」確定321個高水平中醫藥重點學科，98名岐黃學者高質量完成培養任務。岐黃學者中已產生院士4名，12人入選全國名中醫，32人入選省級名中醫。2023年中醫藥領域9人獲得國家傑出青年科學基金、優秀青年科學基金項目支持。

4.《中醫藥振興發展重大工程實施方案》
8項重點工程以及26個建設項目，建立跨部門工作機制，中央財政共投入近130億元，16個省份印發了實施方案，帶動「十四五」中醫藥發展規劃加快實施。

5.中醫藥科技創新和產業發展新台階
加強科技創新平台和評價機制建設，完成「3個100」遴選任務，共發布50個中醫治療優勢病種、52個中西醫結合診療方案、100項適宜技術和100個療效獨特的中藥品種。全球首個以傳統醫學為主題的臨床試驗註冊平台。發布《中藥註冊管理專門規定》，完善中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合（「三結合」）的中藥審評證據體系。

6.新冠疫情防控取得重大決定性勝利
對新冠病毒感染實施「乙類乙管」，國務院聯防聯控機制印發《關於在新型冠狀病毒感染醫療救治中進一步發揮中醫藥特色優勢的通知》、《關於在綜合醫院、專科醫院進一步加強新型冠狀病毒感染中西醫協同救治工作的通知》，發布新冠病毒感染者居家中醫藥干預指引並推薦70種中成藥，推廣使用中藥協定方和中藥湯劑。

7.中西醫協同「旗艦」醫院（科室）建設
印發了《中西醫協同「旗艦」醫院建設試點項目儲備庫和試點單位名單》。遴選建設62個中西醫協同「旗艦」醫院。三部門聯合印發了《中西醫協同「旗艦」醫院建設試點項目管理辦法》。遴選建設500個左右「旗艦」科室，組建中西醫結合臨床研究平台和多學科團隊。全國西醫學習中醫優秀人才研修班在北京開班，培養一批高層次中西醫結合人才。

8.加強基層中醫藥服務能力
印發《關於全面加強縣級中醫醫院建設 基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋的通知》，支持440個縣級中醫醫院建設「兩專科一中心」，推進三級醫院對口幫扶699個縣級中醫醫院。建成4萬多個基層中醫館，23個省份中醫館基本實現全覆蓋，推出服務能力提升和中醫閣建設標準。

9.國家中醫藥綜合改革示範區建設
五部門共同召開經驗交流暨推進會，七省（市）協調聯動。23個省份出台醫保支持中醫藥發展，22個省份共有178個中醫優勢病種按病種付費，414項中醫項目納入全國醫療服務項目技術規範。上海社區衞生服務中心100%開設了中醫科。浙江以「中醫處方一件事」作數字化改革。山東、湖南開展「按療效價值付費」。

10.中醫藥高質量融入共建「一帶一路」
中國──柬埔寨中醫藥中心在柬埔寨首都金邊揭牌，這是30個中醫藥海外中心之一。中醫藥已傳播至196個國家和地區，建設了中醫藥國際合作基地和31個國家中醫藥服務出口基地，推動國際標準化組織成立中醫藥技術委員會（ISO/TC249），制定頒布了102項中醫藥國際標準。

上列十大發展及成就全部都可以調整後在香港實行，利用內地已推動的人才隊伍「西學中」研修班、「旗艦」科室、多學科團隊、基層中醫館、中西醫結合診療方案及創科臨床試驗註冊平台，優化中醫藥「走出去」。

撰文 : 黃譚智媛＿香港大學醫學院名譽教授

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